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“十五五”规划纲要对推动科技创新和产业创新深度融合作出系统部署，为培育发展新质生产力提供了清晰指引。规划纲要提出加强原始创新和关键核心技术攻关，有助于推动产出更多标志性原创成果，为产业创新提供源头供给。规划纲要提出坚持智能化、绿色化、融合化方向，有助于推动数智技术、绿色技术、融合技术深度赋能全产业链，推动重点产业提质升级，提升产业链供应链现代化水平。规划纲要提出培育壮大新兴产业和未来产业，有助于因地制宜建设各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群，推动未来产业成为新的经济增长点。规划纲要提出强化企业科技创新主体地位，有助于推动创新资源向企业集聚，落实企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用中的主体地位，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。
“十五五”规划纲要将“坚持扩大内需这个战略基点”置于突出位置，明确提出“大力提振消费”“深入实施提振消费专项行动”“统筹促就业、增收入、稳预期”“合理提高公共服务支出占财政支出比重”“增强居民消费能力”。提出“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动”，将“居民消费率明显提高”作为主要发展目标之一，着力构建完整内需体系。一方面，以消费结构升级引领供给体系创新，推动数字消费、绿色消费、健康消费、文旅消费等新型消费量质齐升。另一方面，以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，强化品牌引领、标准升级、新技术应用，推动商品消费扩容升级，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。规划纲要还对纵深推进全国统一大市场建设作出部署，要求破除地方保护和市场分割，促进商品要素资源在更大范围内顺畅流动。
