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以粮为基扛牢粮食安全责任。一是稳定提升粮食产能。落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务,扩大主要粮油作物大面积单产提升行动实施规模,加快良种良法良田良机良制融合,推动大面积均衡增产。二是推进耕地保护和质量提升。严格落实耕地总量管控和“以补定占”政策,坚决遏制耕地“非农化”、有效治理“非粮化”,确保全省粮食播种面积稳定在1.6亿亩以上。高质量推进高标准农田建设,坚持新建和改造提升并重,推动数量、质量、生态“三位一体”建设,推广应用“投融建运管”一体化模式,逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。三是落实粮食生产支持政策。健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制,落实产粮大县奖补政策和中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿政策。完善农业保险大灾风险分散机制,提高粮食生产防灾减灾能力。
以技为翼强化农业科技支撑。一是持续推进种业振兴。以中原农谷建设为引领,加快推进技术创新、产业创新、机制创新,构建以种质资源库为基础、高能级创新平台为主体、高水平人才为根本,区域协同合作、产学研深度融合、育繁推一体化发展的现代种业体系。二是构建多元化农技推广机制。贯通农技推广体系、农业科技创新体系、现代农业产业技术体系等农业科技服务相关体系,支持各级农技推广机构与科研院校、新型农业经营主体、涉农企业等力量,协同开展农技推广服务。三是做强农机装备产业集群。支持国家农机装备创新中心等载体建设,构建产业链上下游、大中小企业融通创新机制,加强关键共性技术研发攻关,推动先进适用、高效低损、安全可靠的现代农机装备研制,促进农机装备产业全链条数字化转型和集群化发展。
以产兴民壮大县域富民产业。一是突出县域富民产业特色。从不同县域自然条件和资源禀赋出发,全方位开发利用县域资源,突出差异化定位,构建特色鲜明、链条完整、业态多样的产业体系,将县域资源优势真正转化为市场竞争优势。二是推动县域富民产业创新发展。围绕产业链延伸、价值链提升和供应链优化,打破传统农业生产边界,因地制宜发展设施种植业和农产品加工业,主动对接市场对特色农业、乡村旅游、休闲康养、民俗体验等的需求,推动一二三产业深度融合。三是实现产业发展和富民目标相统一。创新利益联结形式,支持产业化龙头企业、中小微企业、家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织等加强合作,通过订单生产、股份合作、农企合股、分红奖励、服务带动等模式建立紧密的利益联结机制。
强化科技创新和产业创新融合,厚植发展动力。一是强化企业创新主体地位。激发企业创新动力,鼓励企业加大研发投入,支持企业建立研发机构,提升自主创新能力。推动企业与高校、科研院所建立紧密的合作关系,共同开展技术研发和成果转化,形成产学研用深度融合体系。二是打造高能级创新平台。鼓励企业、高校、科研院所共建实验室、工程研究中心等创新平台,形成开放共享的创新资源网络。加强创新平台间的交流与合作,促进创新资源的优化配置和高效利用,提升整体创新效能。三是加快科技成果转化应用。完善科技成果转化机制,搭建科技成果转化平台,促进科技成果与产业需求的有效对接,加速科技成果从实验室走向生产线。加强科技成果转化服务体系建设,提供技术评估、市场咨询、融资支持等一站式服务,降低科技成果转化风险。
优化产业结构布局,完善产业体系。一是推动传统产业转型升级。利用数字技术赋能传统产业,实施高端化、智能化、绿色化改造。通过技术改造和设备更新,推动生产流程优化和效率提升。同时,加强品牌建设,培育一批具有国际影响力的自主品牌,提升传统产业的市场影响力和附加值。二是积极培育战略性新兴产业。立足河南省产业基础和资源禀赋,明确战略性新兴产业发展重点,加大政策扶持力度。吸引国内外龙头企业落户,带动产业链上下游协同发展,形成一批具有核心竞争力的战略性新兴产业基地,推动产业结构优化升级。三是前瞻布局未来产业。瞄准量子信息、氢能与储能、类脑智能等前沿领域,加强技术研发和成果转化。建设未来产业先导区,培育新经济增长点,抢占未来发展制高点。同时,完善未来产业政策体系,营造良好的发展环境,吸引更多创新资源和人才集聚。四是加快发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,重点发力研发设计、现代物流、金融服务等领域,提升产业整体竞争力。促进服务业与制造业深度融合,形成相互支撑、相互促进的发展格局,为制造业转型升级提供有力支撑。
强化数智技术推广应用。一是推动人工智能、物联网、区块链等前沿技术与实体经济深度融合。在制造业领域,推广智能工厂、数字孪生技术,实现生产流程可视化与精准控制;在服务业领域,应用大数据分析、智能客服等技术,提升服务效率与用户体验;在农业领域,引入物联网传感器、无人机巡检等技术,实现精准种植与智能管理。二是加强数智技术在城市管理、医疗教育、交通物流等公共服务领域的应用,打造智慧社区、智慧医院、智慧校园等民生服务项目,提升社会服务的精准性和便捷性。三是开展试点示范与场景应用。鼓励企业、政府部门等设计打造应用场景,为数智技术提供试验场地和市场空间,推动形成一批可复制、可推广的数智技术应用标杆案例,带动全省范围内的数智化转型。
以粮为基扛牢粮食安全责任。一是稳定提升粮食产能。落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务,扩大主要粮油作物大面积单产提升行动实施规模,加快良种良法良田良机良制融合,推动大面积均衡增产。二是推进耕地保护和质量提升。严格落实耕地总量管控和“以补定占”政策,坚决遏制耕地“非农化”、有效治理“非粮化”,确保全省粮食播种面积稳定在1.6亿亩以上。高质量推进高标准农田建设,坚持新建和改造提升并重,推动数量、质量、生态“三位一体”建设,推广应用“投融建运管”一体化模式,逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。三是落实粮食生产支持政策。健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制,落实产粮大县奖补政策和中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿政策。完善农业保险大灾风险分散机制,提高粮食生产防灾减灾能力。
以技为翼强化农业科技支撑。一是持续推进种业振兴。以中原农谷建设为引领,加快推进技术创新、产业创新、机制创新,构建以种质资源库为基础、高能级创新平台为主体、高水平人才为根本,区域协同合作、产学研深度融合、育繁推一体化发展的现代种业体系。二是构建多元化农技推广机制。贯通农技推广体系、农业科技创新体系、现代农业产业技术体系等农业科技服务相关体系,支持各级农技推广机构与科研院校、新型农业经营主体、涉农企业等力量,协同开展农技推广服务。三是做强农机装备产业集群。支持国家农机装备创新中心等载体建设,构建产业链上下游、大中小企业融通创新机制,加强关键共性技术研发攻关,推动先进适用、高效低损、安全可靠的现代农机装备研制,促进农机装备产业全链条数字化转型和集群化发展。
以产兴民壮大县域富民产业。一是突出县域富民产业特色。从不同县域自然条件和资源禀赋出发,全方位开发利用县域资源,突出差异化定位,构建特色鲜明、链条完整、业态多样的产业体系,将县域资源优势真正转化为市场竞争优势。二是推动县域富民产业创新发展。围绕产业链延伸、价值链提升和供应链优化,打破传统农业生产边界,因地制宜发展设施种植业和农产品加工业,主动对接市场对特色农业、乡村旅游、休闲康养、民俗体验等的需求,推动一二三产业深度融合。三是实现产业发展和富民目标相统一。创新利益联结形式,支持产业化龙头企业、中小微企业、家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织等加强合作,通过订单生产、股份合作、农企合股、分红奖励、服务带动等模式建立紧密的利益联结机制。
强化科技创新和产业创新融合,厚植发展动力。一是强化企业创新主体地位。激发企业创新动力,鼓励企业加大研发投入,支持企业建立研发机构,提升自主创新能力。推动企业与高校、科研院所建立紧密的合作关系,共同开展技术研发和成果转化,形成产学研用深度融合体系。二是打造高能级创新平台。鼓励企业、高校、科研院所共建实验室、工程研究中心等创新平台,形成开放共享的创新资源网络。加强创新平台间的交流与合作,促进创新资源的优化配置和高效利用,提升整体创新效能。三是加快科技成果转化应用。完善科技成果转化机制,搭建科技成果转化平台,促进科技成果与产业需求的有效对接,加速科技成果从实验室走向生产线。加强科技成果转化服务体系建设,提供技术评估、市场咨询、融资支持等一站式服务,降低科技成果转化风险。
优化产业结构布局,完善产业体系。一是推动传统产业转型升级。利用数字技术赋能传统产业,实施高端化、智能化、绿色化改造。通过技术改造和设备更新,推动生产流程优化和效率提升。同时,加强品牌建设,培育一批具有国际影响力的自主品牌,提升传统产业的市场影响力和附加值。二是积极培育战略性新兴产业。立足河南省产业基础和资源禀赋,明确战略性新兴产业发展重点,加大政策扶持力度。吸引国内外龙头企业落户,带动产业链上下游协同发展,形成一批具有核心竞争力的战略性新兴产业基地,推动产业结构优化升级。三是前瞻布局未来产业。瞄准量子信息、氢能与储能、类脑智能等前沿领域,加强技术研发和成果转化。建设未来产业先导区,培育新经济增长点,抢占未来发展制高点。同时,完善未来产业政策体系,营造良好的发展环境,吸引更多创新资源和人才集聚。四是加快发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,重点发力研发设计、现代物流、金融服务等领域,提升产业整体竞争力。促进服务业与制造业深度融合,形成相互支撑、相互促进的发展格局,为制造业转型升级提供有力支撑。
强化数智技术推广应用。一是推动人工智能、物联网、区块链等前沿技术与实体经济深度融合。在制造业领域,推广智能工厂、数字孪生技术,实现生产流程可视化与精准控制;在服务业领域,应用大数据分析、智能客服等技术,提升服务效率与用户体验;在农业领域,引入物联网传感器、无人机巡检等技术,实现精准种植与智能管理。二是加强数智技术在城市管理、医疗教育、交通物流等公共服务领域的应用,打造智慧社区、智慧医院、智慧校园等民生服务项目,提升社会服务的精准性和便捷性。三是开展试点示范与场景应用。鼓励企业、政府部门等设计打造应用场景,为数智技术提供试验场地和市场空间,推动形成一批可复制、可推广的数智技术应用标杆案例,带动全省范围内的数智化转型。