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2024年3月,商务部等十四部门联合印发《推动消费品以旧换新行动方案》,通过推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”,激发消费潜能,提振经济发展信心。聚焦汽车、家电、家装厨卫三大领域来提振消费,是因为市场综合体量大,带动效应强。而通过这三大领域产品的以旧换新来提振消费是因为相当一部分产品使用年限较长,能耗排放较高,质量安全存在隐患,换新升级潜力巨大,并且距离上轮推动全国范围消费品以旧换新工作已近15年,更新需求进入集中释放期。汽车、家电、家装厨卫三领域以旧换新推动工作各有特点:汽车以旧换新行动是汽车消费品全链条的以旧换新,覆盖新车、二手车、报废车、汽车后市场等汽车全生命周期各环节;家电以旧换新推动工作侧重于健全废旧家电回收体系,畅通家电更新消费循环;家装厨卫“焕新”推动工作则是以扩大存量房装修改造为切入点,带动家装厨卫消费品换新。
4月,商务部、财政部等七部门联合印发《汽车以旧换新补贴实施细则》,对汽车以旧换新补贴范围标准、补贴申报、审核和发放、补贴资金管理和监管等作出安排。补贴范围标准方面,对报废规定的两类旧车并购买新能源乘用车的,补贴1万元;对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的,补贴7000元。补贴资金管理方面,汽车以旧换新补贴资金由中央财政和地方财政总体按6:4比例共担,分地区确定分担比例,东部省份地方财政承担的比例高于中部和西部省份。财政部向各省份预拨70%补助资金,用于支持地方启动相关工作,政策实施期结束后,按照“多退少补”的原则,中央与地方再进行清算。监管方面,各地商务主管部门负责对补贴资金审核进行监管,各地财政部门负责对补贴资金拨付进行监管。
8月以来,全国乘用车市场销量显著增长,新能源汽车市场发展提速。中国汽车流通协会数据显示,8月全国乘用车零售量190.5万辆,相较于7月全国乘用车零售量172万辆增长18.5万辆,环比增长10.8%;新能源汽车零售量102.7万辆,相较于7月新能源汽车零售量87.8万辆增长14.9万辆,环比增长17%。8月新能源汽车渗透率达到53.9%,7月新能源汽车渗透率达到50.8%,新能源汽车渗透率连续两个月超过50%。9月以后,数据还在持续增长。9月1日至22日,全国乘用车零售量较8月同期增长10%;新能源乘用车零售量较8月同期增长7%。国庆期间,商务部汽车以旧换新平台收到补贴申请超过127万份,带动新车销售额超1600亿元。废旧回收市场,商务部数据显示,报废更新补贴政策实施以来的5月、6月、7月、8月,全国报废汽车回收量分别同比增长55.6%、72.9%、93.7%和73.8%。
各地积极落实家电以旧换新政策,家电消费市场逐渐升温,家电产品销售明显向好。从统计数据看,在消费品以旧换新政策因素带动下,家用电器和音像器材类零售额从7月同比下降2.4%转为8月同比增长3.4%,其中,高能效等级家电零售额实现两位数增长。从税务数据看,《推动消费品以旧换新行动方案》发布以来,税务总局增值税发票数据显示,4-8月,冰箱等日用家电零售业、电视机等家用视听设备零售业销售收入同比分别增长2.4%和5%。从商务运行监测数据来看,“十一”黄金周,家电市场表现不俗。商务部商务大数据监测显示,国庆期间,823.8万名消费者购买了八大类家电产品共1178万台,带动销售额超557亿元。总体来说,今年以旧换新政策实施以来,家电传统消费市场呈现出新的生机与活力,生产制造企业和流通企业获益匪浅。