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审议政府工作报告,审查“十五五”规划纲要草案,审议国家发展规划法草案等,是十四届全国人大四次会议的重要任务。用中长期规划指导经济社会发展,是中国特色社会主义的重要政治优势和宝贵成功经验,体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,体现了一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干的特点优势,为我们应对严峻复杂形势、战胜风险挑战,创造经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”提供了重要制度保障。从“一五”到“十五五”,我们已经制定了15个五年规划,今年全国人代会又将审议国家发展规划法草案,把我们国家这个成功经验固化为法律,更好地保障规划实施。政府工作报告、“十五五”规划纲要和国家发展规划法草案通过后,吉林将认真抓好贯彻落实。
先简要介绍吉林“十五五”发展蓝图的谋划过程。去年吉林的春天来得格外早,2月8日,习再次亲临吉林,为振兴发展把脉定向、掌舵领航,要求我们搞好“十五五”规划的调研和谋划。3月吉林正式启动规划编制工作。我们以学为先,再学习、再对标、再落实习3次东北振兴座谈会和4次视察吉林重要讲话精神,对习多次强调的“规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳”“领导干部不抓规划是最大的失职”有了更加深刻的领悟。我们深入调研,没有调查就没有发言权,我和玉亭省长带头,省市县各级领导干部深入基层,拜群众为师,了解群众急难愁盼,为规划编制打下坚实基础。我们精心谋划,坚持自己编规划、真编规划、编真规划、编真落实的规划。省四套班子7次召开专题会议,系统研究、科学论证,各位省领导负责哪方面工作,就牵头编制哪方面规划,规划编制后负责落实。空谈误国,实干兴邦。大家都当“施工队长”,不当空谈者、旁观者。去年上半年我到九个市州听取党委书记关于规划编制情况汇报,在四中全会召开、中央“十五五”规划《建议》出台后,第二轮再去听各市州党委书记关于规划调整完善情况汇报,更好督促规划编制工作。我们开门问策,积极践行全过程人民民主,充分听取人大代表、政协委员和社会各界的意见建议。坚持广开言路、集思广益,线多条意见,做到应纳尽纳。经过各方努力,形成贯彻中央精神、立足吉林实际、符合群众期盼的省委规划《建议》,进而转化为我省规划《纲要》,在年初召开的省人代会上全票通过。这次规划编制,有力提升了吉林广大干部的规划意识和规划能力。我们的目标就是推动吉林高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破,在中国式现代化中展现更大作为。这是中央对东北、对吉林的明确要求。
一是加快构建体现吉林特色的现代化产业体系。习嘱咐我们要守牢实体经济根基。吉林是我国老工业基地之一,有很多共和国“长子”“独生子”。“十五五”时期,对汽车、石化等传统产业要改造升级,对新能源、新装备、新材料、新医药等战略性新兴产业要培育壮大,对人工智能、生物制造等未来产业要前瞻布局,打造一批万亿级、千亿级产业集群。这次政府工作报告和规划纲要多次提及培育氢能,与我省产业发展方向高度契合。我们致力于推动氢能“制储输用”全链条发展,世界最大的绿色氢氨醇一体化项目在松原刚投产,就签下全球首单绿氨远洋航运燃料销售合同。我们积极拓展应用场景,推动大型赛事活动使用氢能车辆,让中车长客研制的氢能列车在现有老铁路上跑起来。大家想象一下,长白山下、松花江畔,氢能列车在百年铁轨上行驶,将是一幅多么美丽的画卷。吉林是东北首个创新型省份,国家级大院、大所、大校、大企云集,我们将统筹推进教育科技人才产业一体化发展,聚焦光电信息、高端仪器、工业母机、先进材料等重点领域,突破一批“卡脖子”关键核心技术,美西方卡什么,我们就支持什么,培育更多“雏鹰、瞪羚、独角兽”科技企业,不断催生新质生产力。
四是用心办好千家万户的大事小情。吉林的发展不仅要反映在经济指标的增长上,更要体现在老百姓越来越好的幸福生活里。我们聚焦群众急难愁盼制定7项民生指标,对就业、增收等作出具体安排。千方百计拓展居民收入渠道,确保居民收入增长与经济增长同步,农村居民可支配收入高于经济增长、高于城镇居民收入增速。精神富足与物质充裕同样重要。去年长春航展非常精彩、火爆出圈,观展人次近百万。我们正在建设长春国际航空博览城,明年是中国人民建军100周年,恰逢新一届长春航展举办,十分值得期待。位于吉林市桦甸市的黄金博物馆计划今年建成,那里的中国黄金第一矿已有200多年开采历史,流传着许多爱国故事。我们还在改造吉林省美术馆、杉美术馆等,向人民群众提供更加丰富的精神食粮。未来的吉林一定是幸福、美丽、和谐的温馨家园,每一个“小家”都能过得热气腾腾,每个人都能乐享高质量发展成果,这正是我们努力的目标。