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　　在习生态文明思想指引下，河南省委、省政府深入学习贯彻习关于河南工作的重要论述，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，将生态环境保护置于全局工作重要位置，始终站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，全省上下齐心协力、振奋精神，以加快推进美丽河南建设为统领，以推动生态环境质量稳定向好为核心，统筹环保与发展，守牢安全底线，努力克服不利气象条件和多轮次长时间、大范围重污染天气影响，坚持目标导向、问题导向、结果导向，深化污染防治攻坚，标本兼治、精准施策，突出重点、攻坚克难，推动全省生态环境质量总体保持了改善向好态势。一是水环境质量持续改善向好。2024年全省160个国控断面中Ⅰ-Ⅲ类水质断面占86.1%、高于国定目标10.5个百分点，无劣Ⅴ类水质断面，国家考核的集中式饮用水水源地取水水质全部达到国定目标要求，南水北调丹江口水库陶岔取水口及总干渠出省境水质稳定保持Ⅱ类及以上，有力保障“一泓清水永续北上”。今年前几个月，水环境质量总体稳定、持续改善。二是大气环境质量保持向好态势。2024年全省优良天数248天、同比持平，重污染天数7.9天、同比减少2.9天。今年环境空气质量持续改善，截至5月31日，全省优良天数101天、同比增加6.9天，重污染天数1.9天、同比减少4.6天，均达到近年来同期最好水平。三是土壤环境质量保持稳定。2024年以来，农用地土壤环境质量总体良好，全省受污染耕地安全利用率达到100%，重点建设用地安全利用得到有效保障。

　　我们将把学习好、领会好、贯彻好习重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以牢记嘱托、感恩奋进的实际行动回报习的关怀厚爱，加快推进美丽中国建设河南实践，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献生态环境力量。一是持之以恒加强重点流域生态保护治理。坚决扛牢南水北调水源安全保障政治责任，高标准完成丹江口库区及其上游、总干渠沿线生态环境保护治理任务，以更严举措保障“一泓清水永续北上”。深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，大力实施“净水入黄河”工程，深入开展黄河“清废行动”、入河排污口排查整治，让黄河成为造福人民的幸福河。二是坚定不移深化污染防治攻坚。以决战决胜姿态推进大气污染防治，扎实抓好结构优化升级、工业企业提标治理、移动源污染排放控制、面源污染防控、重污染天气应对、监管能力建设等6个专项攻坚行动，让人民群众享受更多蓝天幸福感。深入打好碧水保卫战，扎实开展断面达标行动，加快推进工业园区污水收集处理补短板等重点任务，加强美丽幸福河湖建设，让越来越多河湖呈现“清水绿岸、鱼翔浅底”美好景象。扎实做好土壤污染防治，确保土壤环境质量保持稳定。统筹做好固体废物及新污染治理，全域推进“无废城市”建设，让绿色美景遍布乡村城市。三是协同推进降碳减污扩绿增长。加强生态环境分区管控，坚决遏制“高耗能、高排放、低水平”项目盲目发展；协同推进重点领域减污降碳，提高新能源发电占比，加快传统产业转型升级，推动货运结构优化调整；拓展生态产品价值实现路径。探索守绿换金、点绿成金和绿色资本等具有河南特色的生态价值转化模式。四是坚决筑牢生态安全屏障。严格生态保护监管，强力推动“绿盾”自然保护地强化监督及生态保护红线监督管理，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。健全环境应急责任体系，强化应急能力建设，及时、妥善、科学处置突发环境事件。五是统筹谋划“十五五”规划编制工作。聚焦“两高四着力”重大要求，适应形势变化、把准优势定位、把握战略重点、聚力项目建设，更加注重综合治理、系统治理、源头治理，高质量编制“十五五”生态环境保护规划。六是持续强化生态环境风险防控。树牢“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，全面强化危险废物、尾矿库、重金属等生态环境领域风险隐患排查整治，特别是汛期将近，进一步优化完善应急预案，强化环境监测预报预警，有效应对极端气象灾害，以生态环境领域之安全为全国之安全尽责任、作贡献。

　　今年以来，省委、省政府高度重视生态环境保护工作，把大气污染防治作为重中之重，刘宁书记、王凯省长多次作出批示，刘玉江副省长多次召开专题会议，全省各级各部门按照“起步即冲刺、开局即决战”的工作思路，力促大气污染防治目标任务早谋划、早实施、早见效。我们坚持远近结合、分类治理、精准施策，印发河南省2025年蓝天保卫战实施方案和柴油货车污染治理攻坚战实施方案，谋划重大治理任务7000余项，确定了打好“十四五”收官战的路线图；我们逐市逐月逐季下达目标控制值，坚持日分析、周研判、月通报、季推进工作机制，对高值热点及时提醒消除，对目标任务进展滞后的及时发出预警，以点带面推动大气环境质量持续改善；我们严格落实秋冬季差异化管控措施，抓好春节元宵节期间烟花爆竹污染防控，有效应对重污染天气，全省环境空气质量取得了良好开局。1至5月，PM2.5浓度50.3微克/立方米，同比下降14.3%；优良天数同比增加6.9天；重污染天数同比减少4.6天，各项主要指标均实现同比较大幅度改善。

　　一是强化政策引领。省政府2021年印发的《河南省“十四五”水安全保障和水生态环境保护规划》，提出“推动美丽河湖创建与保护。积极探索美丽河湖创建体系，研究省级美丽河湖评价指标和评价标准”。省委、省政府2022年印发的《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》，要求“开展美丽河湖创建，建成一批具有全国示范价值的美丽河湖”，2024年印发的《关于全面推进美丽河南建设的实施意见》，明确提出“2027年省级以上美丽幸福河湖建成率达40%左右，2035年美丽幸福河湖基本建成”。2022年以来，河南省每年将美丽河湖建设纳入碧水保卫战主要任务推进实施，以美丽河湖保护建设为重要抓手，统筹水资源、水环境、水生态治理，坚决打赢碧水保卫战，推动全省水生态环境质量持续改善。

　　三是抓实防建结合。以改善水生态环境质量为核心，将美丽河湖建设与流域污染防治和系统治理紧密结合，着力推动全省水生态环境保护由污染防治为主向水资源、水环境、水生态等要素系统治理、统筹推进转变。近年来，我省认真贯彻黄河生态保护重大国家战略，实施“净水入黄河”工程，开展黄河流域突出生态环境问题排查整治；持续推进入河排污口排查整治，全省已排查出12696个排口，已基本完成溯源，整治完成率为96.3%，把住污染物入河最后一道关；联合省住房城乡建设厅等部门推动补齐城镇和工业园区基础设施短板，开展城市黑臭水体整治核查行动，改善群众身边水环境质量；指导各地统筹谋划建设水环境治理、水生态修复、水安全保障、水资源节约等项目，落实河湖管理长效机制，巩固美丽河湖建设成效。贯彻实施《中华人民共和国黄河保护法》，印发黄河流域医疗废水、南四湖流域水污染物排放标准，开展黄河流域伊洛河、金堤河、蟒沁河横向生态补偿，完善水环境管理各项机制。

　　一、依法惩治环境违法行为。全省生态环境执法队伍以保障群众环境权益和助力高质量发展为出发点和落脚点，坚决查办损害生态环境、损害群众利益的生态环境违法案件。一是对危害生态环境的违法行为，如恶意倾倒、偷排偷放等，从严从快从重查处。2024年，全省共查处环境违法案件4507件，其中涉危险废物环境违法案件144起，涉嫌犯罪343人；污染源自动监测数据弄虚作违法案件148起，涉嫌犯罪33人；第三方环保服务机构弄虚作假问题749个，刑事拘留19人。二是对影响环境质量的突出问题，集中执法力量查处重点区域、重点领域、重点时段的环境违法问题，有力守护碧水蓝天。三是对群众反映强烈的环境问题，及时受理、及时处理、及时回复。2024年，通过投诉举报平台受理群众反映的噪声、异味、污水等环境问题10832件，做到件件有处理有回复，整治“散乱污”企业428个，获得群众支持认可。

　　二、多措推进确保执法见效。为精准高效查处环境违法行为，我们强化四项举措：一是坚持有线索必查，持续从群众举报、媒体舆情等渠道深挖线索，把问题发现到位、查处到位。二是坚持全覆盖查，依托“双随机、一公开”监管和专项执法检查，开展全面排查，全面整治。三是坚持数智赋能查，借助无人机、走航车等科技装备精准发现违法行为，运用在线监控、排污许可等环境监管系统精准筛查问题线年，通过无人机巡查发现问题线余个，筛查在线条。四是坚持部门联动查，与市场监管、交通运输等部门深化执法联动机制，推进与公安、检察、法院的行政执法与刑事司法衔接。2024年，我们联合上述部门开展了执法大练兵和多项执法行动，挂牌督办4起重点环境违法案件。

　　一是出台配套文件，健全体系建设。省政府2020年出台了《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》，提出建立生态环境分区管控体系；2021年，省生态环境厅印发全省生态环境分区管控方案，2023年对管控方案进行了动态更新，形成了“1+1+4+18+N”生态环境分区管控体系(第一个1是全省生态环境总体准入要求，第二个1是大气污染重点区域生态环境管控要求，4是黄河、长江、淮河、海河4大流域生态环境管控要求，18是省辖市、济源示范区生态环境总体准入要求，N为1145个生态环境管控单元准入清单)。最近，省委、省政府办公厅发布《关于加强生态环境分区管控的实施意见》，为未来一个时期，我省实施生态环境分区域、差异化、精准管控，全面提升生态环境管理体系和治理能力现代化水平指明了路径。生态环境分区管控制度建设不断完善。

　　为深入推进“无废城市”建设，2023年，省生态环境厅会同相关部门印发了《河南省“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》，建立了由26个省直部门组成的联席会议制度，强化工作协调和调度。2023年底，印发《河南省“无废城市”建设指标体系》，将“无废城市”建设工作方案中的具体工作任务指标化，形成“制度+技术+市场+监管”的全链条治理框架。去年以来，省级联席会议共召开4次全省“无废城市”建设推进会，各成员单位积极行动、主动发力、强化帮扶。“5+1”地区对照国家《“无废城市”建设进展评价办法》的18项指标，认真开展建设进展情况自查自评，并努力补短板、强弱项。全省各地积极举办形式多样的“国际无废日”主题活动，推动“无废”理念深入人心。目前，全省已创建无废景区、无废工厂、无废社区等“无废细胞”3014个。